惠州傳統(tǒng)村落保護利用存在的問題及對策建議

傳統(tǒng)村落一直是德育的地方，是地球上寫的傳統(tǒng)文化經(jīng)典。皖南村文化底蘊深厚，承載著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)章制度、宗教禮儀、風俗習慣、飲食文化、建筑文化等。這些都是村莊的靈魂、血液和根源。

保護和利用傳統(tǒng)村莊是新時期實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要重點。它不僅可以為重塑美麗農(nóng)村文化的核心貢獻豐富的元素，還可以為鞏固和擴大扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系提供重要的產(chǎn)業(yè)支持。

惠州傳統(tǒng)村落保護利用存在的問題及對策建議

在利用傳統(tǒng)村落發(fā)展農(nóng)村旅游的過程中，也面臨著實際問題。

首先，農(nóng)村振興的主體是農(nóng)民。然而，隨著城市化進程的加快，大量農(nóng)村勞動力外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。空心村和空殼村隨處可見。存在傳統(tǒng)建筑自然破壞、村文化譜系缺失等問題。徽州傳統(tǒng)村落形分散在神中，文化遺產(chǎn)薄弱。

二是徽州傳統(tǒng)村落的激活方式多以農(nóng)村旅游為主體，存在激活方式同質(zhì)化、旅游品味低端、景區(qū)商業(yè)化過度等問題，容易出現(xiàn)建設性破壞、徽州傳統(tǒng)文化缺陷等問題。

第三，受現(xiàn)行農(nóng)村土地政策和產(chǎn)權制度的限制，農(nóng)村集體建設用地使用政策與傳統(tǒng)村莊發(fā)展中的土地利用存在供需矛盾。B&B產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了傳統(tǒng)村落古民居的保護利用和農(nóng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級。然而，由于產(chǎn)權和非標準住宿設施的準入，外國投資者擔心。

針對上述問題，有關部門負責人、專家學者在采訪中提出以下建議：

全面保護，系統(tǒng)設計。加強對傳統(tǒng)村落政策、項目和財政支持的保護和利用。嚴禁在規(guī)模拆遷、大規(guī)模建設和破壞性開發(fā)建設，合理挖掘和利用傳統(tǒng)村落的歷史、文化、科學、藝術、社會和經(jīng)濟價值，形成保護和利用的良性循環(huán)。在保護利用中，要加強系統(tǒng)思維和整體理念，堅持村莊結(jié)構(gòu)質(zhì)感與景觀格局保護并重，使看青山、看綠水、記鄉(xiāng)愁成為皖南傳統(tǒng)村落最鮮明的標志。

以文化自信為指導，傳承徽州文脈。傳統(tǒng)村落的核心價值在于生存和弘揚優(yōu)秀文化基因。以文化自信為指導，突出村莊特色，以地方教育為重要內(nèi)容，挖掘村莊歷史環(huán)境遺留下來的故事感和情感，植入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的動態(tài)表演和活態(tài)體驗，做好徽章文化的創(chuàng)新發(fā)展。通過文化與旅游相結(jié)合的商業(yè)形式重建，重啟村內(nèi)發(fā)展動力，重建村文化社區(qū)，繼承和延續(xù)優(yōu)秀文化。

傳統(tǒng)村落的復興是的新業(yè)態(tài)。積極引導社會力量參與，大力發(fā)展農(nóng)村旅游、徽州B&B、健康度假、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)靜態(tài)保護向活態(tài)繼承的轉(zhuǎn)變。以項目為起點，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為傳統(tǒng)村落的基礎，發(fā)展和建立生態(tài)循環(huán)有機農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)品牌；以傳統(tǒng)手工業(yè)為特色，鼓勵支持傳統(tǒng)手工業(yè)，提高附加值；突出B&B、旅游、保健、度假、休閑、互聯(lián)網(wǎng)+等新產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展。

深化改革，吸引更多發(fā)展要素。創(chuàng)新皖南國際文化旅游示范區(qū)土地利用政策，適當放寬農(nóng)村集體建設用地政策，探索實施農(nóng)村集體商業(yè)建設用地入市制度，穩(wěn)步推進傳統(tǒng)建設產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓試點。積極推進農(nóng)村宅基地三權分離改革試點，探索村企合作、村銀合作、村自營、項目開發(fā)等閑置農(nóng)村住房振興利用模式，吸引各種因素向農(nóng)村傾斜。建立徽州文化生態(tài)示范區(qū)財稅補償機制，給予區(qū)域企業(yè)或環(huán)境財政補貼和稅收優(yōu)惠措施，促進技術、項目、資金、人才等因素向農(nóng)村傾斜。

尊重農(nóng)民的主要地位。鄉(xiāng)村振興的關鍵在于人。農(nóng)民是傳統(tǒng)村莊的創(chuàng)造者和主人。農(nóng)民必須深入?yún)⑴c傳統(tǒng)村落的可持續(xù)保護和利用。以農(nóng)村旅游為載體，注重規(guī)劃、項目、服務和推廣，鼓勵干部和農(nóng)村人才積極回國，帶頭參與傳統(tǒng)村莊建筑的保護和利用，鼓勵年輕人回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，吸引政策和環(huán)境的人才，留住商業(yè)形式和項目的人才。加強利益鏈接，引導村集體和村民投資資金、土地、林地、住房，參與經(jīng)營管理，促進資源資產(chǎn)、資本股權、農(nóng)民股東，增加農(nóng)村振興的內(nèi)生動力。