北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總則
第一條 為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善生活發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制定本條例。
第二條 全市行政區(qū)域均為規(guī)劃區(qū)。
本條例適用于本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修訂、監(jiān)督檢查及相關城鄉(xiāng)建設活動。
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃、中心城市、新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、特定區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。
第三條 北京是國家首都，是國家政治文化中心，是世界著名的古都和現(xiàn)代國際城市。
根據(jù)城市性質，北京城鄉(xiāng)規(guī)劃建設應體現(xiàn)在中央黨、政府、軍事領導機關的工作服務、國際交流、科技教育發(fā)展和人民生活服務的要求上。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設要貫徹科學發(fā)展觀，體現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京的理念；堅持以人為本，創(chuàng)造良好的生活和發(fā)展條件，妥善處理和協(xié)調各種利益，維護人民的根本利益；協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展的空間布局，協(xié)調人與自然的和諧發(fā)展，協(xié)調人口、資源和環(huán)境的規(guī)劃配置，協(xié)調國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，提高城市現(xiàn)代化和國際化水平。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接、協(xié)調。
城市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設應根據(jù)實際經(jīng)濟社會發(fā)展，充分考慮資源和環(huán)境承載能力，合理確定城市發(fā)展規(guī)模，改善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，節(jié)約土地利用，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和防災減災體系建設。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設要尊重城市歷史和文化，保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設涉及歷史文化名城保護的，應當遵守《歷史文化名城名村保護條例》、《北京歷史文化名城保護條例》等法律法規(guī)。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級人民政府的重要職責。市人民政府領導本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃。區(qū)、縣人民政府按照規(guī)定的權限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的權限負責本行政區(qū)域內(nèi)的相關城鄉(xiāng)規(guī)劃。街道辦事處在區(qū)、縣人民政府的領導下，配合規(guī)劃行政主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市規(guī)劃行政主管部門負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。市規(guī)劃行政主管部門派出機構按照規(guī)定的職責承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
市、區(qū)、縣人民政府有關部門應當按照各自的職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
國家規(guī)定要向首都規(guī)劃建設委員會報告本市規(guī)劃建設中的重大事項的，按照規(guī)定執(zhí)行。
第八條 城市應創(chuàng)新管理模式，通過監(jiān)管指導、行政許可、公共服務、聯(lián)動監(jiān)督等方式，提高規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督管理的效率。
鼓勵城鄉(xiāng)規(guī)劃科學研究，推廣先進技術，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃科學性。
第九條 城市應加強自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫的建設，促進相關行政部門之間的信息共享，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定和有效實施。
第十條 依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)。各項建設活動應當符合依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第十一條 任何單位和個人都應當遵守依法批準和公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
任何單位和個人都有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修訂、監(jiān)督和檢查提出意見和建議，并向規(guī)劃行政主管部門詢問涉及其利益的建設活動是否符合規(guī)劃要求。規(guī)劃行政主管部門應當完善制度，暢通渠道，認真研究有關意見和建議；規(guī)劃查詢應當按照政府信息披露的有關規(guī)定提供有關信息。
任何單位和個人都有權向規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關執(zhí)法部門、機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關部門報告或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。規(guī)劃行政主管部門和其他有關部門應當及時受理和組織驗證和處理。
第二章 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃
第十二條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理近期建設與愿景發(fā)展、地方利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
第十三條 城市應有計劃地組織和編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在上級城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上編制。在城市總體規(guī)劃的基礎上，中心城市和新城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、特定區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，補充和深化相關內(nèi)容，與詳細控制規(guī)劃聯(lián)系。
中心城市、新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當編制總體規(guī)劃和詳細的控制規(guī)劃。在詳細控制規(guī)劃的基礎上，可以根據(jù)規(guī)劃實施的需要編制詳細的建設性規(guī)劃。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當遵守國家和城市的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，堅持政府組織、專家領導、部門合作、公眾參與和科學決策。
城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及資源和環(huán)境保護、區(qū)域規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展目標和空間布局、歷史文化遺產(chǎn)保護等重大項目的，應當組織有關領域的專家進行研究。
規(guī)劃機關應當依法征求專家和公眾的意見，可以采取論證會議、聽證會、研討會、宣傳等形式，并附上提交審批材料的意見和理由。
報批前，組織編制機關應當依法公布城鄉(xiāng)規(guī)劃草案，公告時間不少于30天。
有關部門和單位應當積極配合城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，按照規(guī)定提交有關資料，說明現(xiàn)狀和發(fā)展需要。
第十五條 按照下列規(guī)定組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃：
(一)市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃；
(二)市規(guī)劃行政主管部門會同有關區(qū)、縣人民政府組織編制中心城、新城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制詳細規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照區(qū)、縣人民政府的要求負責具體工作；
(四)村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制；
(五)特定區(qū)域規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門組織編制；
(六)專項規(guī)劃由有關行政主管部門或者市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十六條 城市總體規(guī)劃應當經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議，新城總體規(guī)劃應當經(jīng)區(qū)縣人民代表大會常務委員會審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。常務委員會組成人員或者代表的審議意見應當提交同級人民政府進行研究處理。
組織編制規(guī)劃機關提交審批總體規(guī)劃的，應當根據(jù)審議意見和修改規(guī)劃的情況，將審議意見提交有關城鄉(xiāng)規(guī)劃。
提交審批前，村規(guī)劃應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十七條 按照下列規(guī)定審批備案城鄉(xiāng)規(guī)劃：
(一)城市總體規(guī)劃報國務院審批；
(二)中心城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃報市人民政府審批；審批后報市人民代表大會常務委員會備案；
（3）新城總體規(guī)劃和控制詳細規(guī)劃報市人民政府審批；新城控制詳細規(guī)劃報市人民代表大會常務委員會備案；
（4）市人民政府確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制詳細規(guī)劃必須報市人民政府批準的，由區(qū)、縣人民政府報市規(guī)劃行政主管部門批準；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制詳細規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府報市規(guī)劃行政主管部門批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制詳細規(guī)劃經(jīng)批準后報區(qū)、縣人民代表大會常務委員會備案；
(五)村莊規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門派出機構組織審查后，報區(qū)、縣人民政府審批；
（6）特定區(qū)域規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制的，報市人民政府批準；由區(qū)、縣人民政府組織編制的，重點特定區(qū)域規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門組織審查后報市人民政府批準；
（7）專項規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制的，報市人民政府批準；有關行政主管部門組織編制的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門組織審查后報市人民政府批準。
第十八條 依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當向社會公布，法律、行政法規(guī)不得公布的除外。
第十九條 城市應當按照規(guī)定的程序和標準，動態(tài)評價城鄉(xiāng)規(guī)劃，補充和完善相關內(nèi)容，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性。
第三章 實施城鄉(xiāng)規(guī)劃
第二十條 市人民政府應當根據(jù)市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定近期建設規(guī)劃，組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導城市健康有序發(fā)展。
近期建設規(guī)劃應以城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為基礎，結合城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況，確定近期控制和引導城市發(fā)展的原則和措施，以及城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設順序。
第二十一條 市規(guī)劃行政主管部門應當按照近期建設規(guī)劃組織編制年度實施計劃，報市人民政府批準。
規(guī)劃年度實施計劃應與年度投資計劃和年度土地供應計劃聯(lián)系起來，明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容，協(xié)調重點城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和中低收入居民住房的建設。
第二十二條 區(qū)、縣人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，組織編制重點地區(qū)建設性詳細規(guī)劃和城市設計指南，指導建設。區(qū)、縣人民政府組織的，由市規(guī)劃行政主管部門審查；市規(guī)劃行政主管部門組織的，報市人民政府審查。
第二十三條 本市依法實行規(guī)劃許可制度，各類建設用地和建設項目應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。
規(guī)劃許可證包括選址意見、建設用地規(guī)劃許可證、建設項目規(guī)劃許可證、農(nóng)村建設規(guī)劃許可證及相應的臨時規(guī)劃許可證。
城市建設項目應當按照建設項目規(guī)劃許可證或者臨時建設項目規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設；農(nóng)村建設項目應當按照農(nóng)村建設規(guī)劃許可證或者臨時農(nóng)村建設規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設。
第二十四條 依法擁有土地使用權的單位或者個人，可以持土地使用證或者有關所有權證明文件，向規(guī)劃行政主管部門了解規(guī)劃條件?，F(xiàn)狀土地使用性質與土地使用證或者有關所有權證明文件的登記用途和規(guī)劃用地性質一致的，可以按照自有土地申請建設。
依法擁有土地使用權但不符合第一款規(guī)定的，申請建設的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理和建設主體資質管理的有關規(guī)定辦理。
第二十五條 規(guī)劃條件應根據(jù)詳細的控制規(guī)劃或村莊規(guī)劃提出，并符合法律、法規(guī)和規(guī)劃管理的相關技術規(guī)定。
第二十六條 城市住宅建設項目的規(guī)劃條件應當明確同步建設的基礎設施、公共服務設施及其具體建設順序，并作為國有土地使用權轉讓合同內(nèi)容或土地分配的依據(jù)。
城市住宅建設項目的建設單位應當按照國有土地使用權轉讓合同或者分配文件的規(guī)定同步建設基礎設施和公共服務設施。
第二十七條 建設單位根據(jù)規(guī)劃條件委托編制土地所有權范圍內(nèi)的詳細建設規(guī)劃或建設工程設計方案后，可以申請規(guī)劃審查。規(guī)劃行政主管部門應當提供規(guī)劃技術審查意見、規(guī)劃信息咨詢等技術服務。
第二十八條 重大城鄉(xiāng)基礎設施建設單位應當在建設工程設計方案的基礎上，組織編制建設工程擴建初步設計方案。
市規(guī)劃行政主管部門和市發(fā)展改革行政主管部門應當組織有關部門審查擴大重大城鄉(xiāng)基礎設施建設項目的初步設計方案。
第二十九條 設計單位應當按照規(guī)定的資質等級和業(yè)務范圍承擔設計任務。
建據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃條件、國家和本市的設計規(guī)范和標準，編制建設工程設計方案。建設工程施工圖應當符合建設工程規(guī)劃許可證或者農(nóng)村建設規(guī)劃許可證的批準內(nèi)容。
第三十條 沿道路、鐵路、軌道交通、河流、綠化帶等公共用地安排建設項目的，建設單位應當按照本市有關規(guī)定代征上述公共用地。
第三十一條 市土地儲備機構在實施土地儲備前，應當向規(guī)劃行政主管部門了解有關土地的規(guī)劃條件。規(guī)劃行政主管部門應當提出書面規(guī)劃條件，作為土地儲備授權批準文件的一部分。
承擔土地儲備任務的單位應當持土地儲備授權批準文件向規(guī)劃行政主管部門申請有關規(guī)劃許可證。
第三十二條 按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者批準的建設項目，以分配方式提供國有土地使用權的，建設單位應當在提交有關部門批準或者批準前，向規(guī)劃行政主管部門申請下列材料：
(一)選址申請書包括項目性質、建設規(guī)模、選址意向等。
(二)證明建設項目屬于需要有關部門批準或者批準的國有土地使用權轉讓的有關文件；
(三)有關部門同意申請人作為項目建設主體的批準文件；
（4）標記擬建項目用地范圍規(guī)定的比例尺地形圖；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見。
第三十三條 建設項目選址應節(jié)約集約利用土地，布局合理集中。因安全、保密、環(huán)保、衛(wèi)生等原因需要與其他建設項目保持一定距離的，可以獨立選址。
城市建設用地規(guī)劃范圍內(nèi)的選址應當符合國有土地供應的有關規(guī)定。
由于節(jié)約土地、功能需要等原因，城鄉(xiāng)基礎設施和公共安全設施可以結合規(guī)劃道路、河流、綠化等公共用地進行安排。
城鄉(xiāng)公共服務設施確需結合規(guī)劃道路、河流、綠化等公共用地安排的，規(guī)劃行政主管部門應當報市人民政府批準。
第三十四條 建設單位應當在取得選址意見后2年內(nèi)取得建設用地規(guī)劃許可證；期滿需要延長的，應當在期滿前30天向規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延長一次，期限不得超過2年。未取得延續(xù)批準或者在規(guī)定期限內(nèi)未取得建設用地規(guī)劃許可證的，選址意見無效。
第三十五條 建設單位申請建設用地規(guī)劃許可證時，應當提交下列材料：
(一)選址意見書；
(二)建設項目批準、批準、備案文件；
（3）測繪單位根據(jù)規(guī)劃要求確定的建設用地范圍結果和根據(jù)結果繪制的規(guī)定比例尺地形圖；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十六條 規(guī)劃行政主管部門以轉讓方式提供國有土地使用權的，應當在轉讓前根據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應當是國有土地使用權轉讓合同的一部分。
第三十七條 建設單位申請建設用地規(guī)劃許可證時，應當提供以下材料：
(一)建設項目批準、批準或備案文件；
(二)國有土地使用權出讓合同；
(三)測繪單位根據(jù)規(guī)劃要求確定的建設用地范圍成果，以及成果繪制的規(guī)定比例尺地形圖；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十八條 建設單位應當在取得建設用地規(guī)劃許可證后2年內(nèi)取得土地行政主管部門批準的土地使用文件；需要延期的，應當在期限屆滿前30日向規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過2年。建設用地規(guī)劃許可證內(nèi)未取得批準的土地文件的，建設用地規(guī)劃許可證無效。
第三十九條 建設單位進行城市建設工程建設的，應當向規(guī)劃行政主管部門申請建設工程規(guī)劃許可證：
(一)土地使用相關證明文件；
(二)建設項目批準、批準、備案文件或者有關文件；
（3）重大城鄉(xiāng)基礎設施項目應材料，重大城鄉(xiāng)基礎設施項目應提交經(jīng)審查的建設項目擴建初步設計方案，建設單位應編制建設性詳細規(guī)劃，并提交建設性詳細規(guī)劃；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
城鎮(zhèn)居民個人申請建設的，按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 建設單位應當在取得建設工程規(guī)劃許可證后2年內(nèi)取得建設工程施工許可證；期滿需要延長的，應當在期滿前30天向規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延長一次，期限不得超過2年。未取得延期批準或者在規(guī)定期限內(nèi)未取得建設工程施工許可證的，建設工程規(guī)劃許可證無效。
第四十一條 在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，建設單位或者個人建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村公共設施、公益事業(yè)和村民集中住房的，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)農(nóng)村建設規(guī)劃許可證。
在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，村民使用原宅基地建設村民住宅，可以實施規(guī)劃許可證管理。規(guī)劃許可證管理應當按照村規(guī)劃進行，管理應當與服務相結合，充分發(fā)揮村民委員會的作用。具體措施由市人民政府制定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村公共設施、公益建設、村民住宅建設不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，規(guī)劃行政主管部門應當依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉讓審批手續(xù)，頒發(fā)農(nóng)村建設規(guī)劃許可證。
取得農(nóng)村建設規(guī)劃許可證后，建設單位或者個人可以辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條 規(guī)劃實施前，規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)城市發(fā)展進程和規(guī)劃實施的需要，頒發(fā)臨時農(nóng)村建設規(guī)劃許可證。
第四十三條 城市建設項目因城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施需要臨時占用土地或者建設臨時項目的，建設單位應當向規(guī)劃行政主管部門申請臨時建設用地規(guī)劃許可證或者臨時建設項目規(guī)劃許可證。
臨時建設用地規(guī)劃許可證和臨時建設項目規(guī)劃許可證的有效期不得超過2年，需要延長的，批準期不得超過1年。
因城鄉(xiāng)建設需要或者臨時使用期滿的，建設單位應當無條件拆除臨時建設項目和設施。申請主體工程的臨時建設項目，應當在主體工程申請規(guī)劃驗證前拆除。
第四十四條 規(guī)劃行政主管部門應當核實建設項目是否符合規(guī)劃許可證。
未經(jīng)規(guī)劃驗證或者規(guī)劃驗證不符合規(guī)劃許可證內(nèi)容的，建設單位不得組織竣工驗收，產(chǎn)權登記機關不得辦理產(chǎn)權登記手續(xù)；涉及違法建設的，依照法律、本條例的有關規(guī)定處理。
第四十五條 建設工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設單位應當依法將完整準確的建設工程竣工檔案移交城市建設檔案館，并附有測繪單位的測量報告。
第四十六條 規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)的規(guī)劃許可證依據(jù)的建設項目批準文件被撤銷、撤銷、撤銷或者收回土地使用權的，規(guī)劃行政主管部門應當注銷相應的規(guī)劃許可證。
第四十七條 房屋所有權證書記錄的使用，應當符合建設項目規(guī)劃許可證或者農(nóng)村建設規(guī)劃許可證確定的使用性質；有關行政主管部門頒發(fā)的與房屋使用有關的行政許可證，應當與房屋所有權證書記錄的使用一致。
需要改變房屋使用性質的，應當依法到原行政主管部門辦理有關手續(xù)。
第四十八條 有關機構在依法處置房屋、土地權益前，應當向規(guī)劃行政主管部門了解有關規(guī)劃，規(guī)劃行政主管部門應當配合。
第四章 修改城鄉(xiāng)規(guī)劃
第四十九條 依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。
需要修改城市總體規(guī)劃和中心城市、新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的，按照法定程序和權限進行；需要修改特定區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃的，按照原審批程序報批。
第五十條 城市總體規(guī)劃的組織機構應當組織有關部門和專家每五年對總體規(guī)劃的實施情況進行評估，通過論證、聽證或者其他方式征求公眾意見，形成評估報告，并向同級人民代表大會常務委員會和原審批機關提交評估報告和意見。
第五十一條 修改詳細控制規(guī)劃的，組織機關應當論證修改的必要性，征求規(guī)劃區(qū)域利害關系人的意見，并向原審批機關提出專項報告。原審批機關同意修改的，組織機關可以修改，并按照法定程序報原審批機關審批?？刂圃敿氁?guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先修改總體規(guī)劃。
第五十二條 選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設項目規(guī)劃許可證或者農(nóng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權益造成損失的，依法給予賠償。
建設詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總體規(guī)劃不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當聽取利害關系人的意見；對利害關系人的合法權益造成損失的，依法予以賠償。
第五十三條 控制性詳細規(guī)劃、建設性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖在修訂過程中，依法需要征求利害關系人意見的，可以采取聽證會、論證會、研討會、宣傳等方式。
第五十四條 修改后，本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應重新向社會公布。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十五條 市各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第五十六條 建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督聯(lián)動機制，查處違法建設信息共享機制，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，查處違法建設。
市人民政府應當明確區(qū)、縣人民政府和市人民政府有關部門在規(guī)劃監(jiān)督檢查中的具體任務和目標，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的協(xié)調。
第五十七條 城市建立了控制非法建設的責任制和評價體系。區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)人民政府負責控制本行政區(qū)域內(nèi)的非法建設。上級人民政府應當加強對下級人民政府控制非法建設實施情況的監(jiān)督、檢查、評價和評價。
第五十八條 市規(guī)劃行政主管部門應當制定和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關標準、程序和要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃管理的業(yè)務指導。
第五十九條 規(guī)劃行政主管部門應當加強對規(guī)劃單位、設計單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關活動的監(jiān)督檢查。
規(guī)劃行政主管部門應當對建設項目進行監(jiān)督檢查。
被監(jiān)督檢查單位和人員應當積極配合，如實報告有關情況，提供必要的信息，不得妨礙和阻礙依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第六十條 施工單位應當在施工現(xiàn)場公布施工工程規(guī)劃許可證、附件、附圖，方便公眾查閱，接受社會監(jiān)督。法律、行政法規(guī)不得公開的除外。
第六十一條 街道辦事處應當制止轄區(qū)內(nèi)的違法建設，并配合規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關執(zhí)法部門或者機構。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)該地區(qū)違法建設行為的，有權及時向規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關執(zhí)法部門、機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。
第六十二條 規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關執(zhí)法部門、機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關部門應當公布舉報電話號碼，及時、完整地記錄和妥善保管有關違法建設的舉報。報告屬于本部門職責范圍的，應當及時受理，并依法核實、處理、答復；不屬于本部門職責范圍的，應當移交有權處理的部門，并通知舉報人。
第六章 法律責任
第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，依照有關規(guī)定處理。
第六十四條 市各級人民政府、規(guī)劃等有關行政主管部門有下列行為之一的，由上級行政機關或者監(jiān)察機關依法責令改正、通報批評，依法處罰直接責任人員和其他直接責任人員：
(一)依法編制城鄉(xiāng)規(guī)劃但未組織編制，或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（2）選址意見、建設用地規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證、建設項目規(guī)劃許可證、臨時建設項目規(guī)劃許可證、臨時建設項目規(guī)劃許可證、農(nóng)村建設規(guī)劃許可證、臨時農(nóng)村建設規(guī)劃許可證；
（3）符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)發(fā)布選址意見、建設用地規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證、建設項目規(guī)劃許可證、臨時建設項目規(guī)劃許可證、農(nóng)村建設規(guī)劃許可證、臨時農(nóng)村建設規(guī)劃許可證；
(四)未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；
(五)未在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者變更國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
(六)同意修改建設性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案總平面圖前未依法聽取利害關系人意見的；
(七)未依法取得規(guī)劃許可證或者違反規(guī)劃許可證規(guī)定進行施工的，不予查處或者接到報告后不依法處理的。
第六十五條 本章規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門負責處理的違法行為，由市人民政府決定由有關執(zhí)法部門或者機構處理的，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 城市建設項目未取得建設項目規(guī)劃許可證或者未按照建設項目規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設；可以采取糾正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設項目總成本5%以上10%以下的罰款；不能采取糾正措施消除影響的，限期拆除，沒收實物或者違法收入，可并處建設工程總造價不足10%的罰款。
規(guī)劃行政主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，市、區(qū)、縣人民政府可以責令有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
規(guī)劃行政主管部門不能確定建設項目的建設單位、業(yè)主、管理人的，可以督促建設單位或者其所有人、管理人依法在公共媒體或者建設項目所在地發(fā)布公告，公告期間不少于15天。公告期屆滿仍不能確定建設單位、業(yè)主、管理人或者拒絕接受處理的，經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府批準后強制拆除或者沒收。
第六十七條 城市臨時建設項目未取得臨時建設項目規(guī)劃許可證或者未按照臨時建設項目規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設或者逾期拆除的，規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除，并處建設項目總成本兩倍以下的罰款。
第六十八條 根據(jù)本條例，農(nóng)村建設規(guī)劃許可證、臨時農(nóng)村建設規(guī)劃許可證、農(nóng)民使用原宅基地進行村民住宅建設，違反規(guī)劃許可證管理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市人民政府有關規(guī)定處理。
第六十九條 城市住宅建設項目建設單位未按時間順序建設基礎設施、公共服務設施的，規(guī)劃行政主管部門不得規(guī)劃核實竣工建設項目，暫停頒發(fā)建設項目規(guī)劃許可證。
第七十條 設計單位未取得建設項目規(guī)劃許可證、農(nóng)村建設規(guī)劃許可證、臨時農(nóng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照建設項目規(guī)劃許可證、農(nóng)村建設規(guī)劃許可證、臨時農(nóng)村建設規(guī)劃許可證提供施工圖紙的，由規(guī)劃行政主管部門予以警告，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質水平，并處10萬元以上30萬元以下罰款，對直接責任人員給予警告，并處5萬元以上5萬元以下罰款。注冊建筑師和其他專業(yè)技術人員可以吊銷資格證書，5年內(nèi)不予注冊。
第七十一條 城市建設項目建設單位或者個人未按照規(guī)定在建設現(xiàn)場公布建設項目規(guī)劃許可證、附件、附圖的，由市人民政府確定的有關執(zhí)法部門或者機構責令限期改正，并處五萬元以上一萬元以下罰款。
第七十二條 建設單位或者個人對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，應當依法承擔相應的民事責任。
第七章 附則
第七十三條 本條例所稱建設工程，是指各類建筑物、構筑物、城鄉(xiāng)市政交通工程的新建、改建、擴建、改建。
重要街道、歷史文化街區(qū)、市人民政府規(guī)定的特定地區(qū)現(xiàn)有建筑的外部裝修，參照建設項目辦理。
第七十四條 本條例自2009年10月1日起生效。1992年7月24日，北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《北京市城市規(guī)劃條例》同時廢止。
