邯鄲市文物保護(hù)管理辦法

第一條　為加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)和管理，搞好邯鄲歷史文化名城建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》和《河北省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為市文物行政管理部門，主管全市轄區(qū)范圍內(nèi)的文物保護(hù)管理工作。各縣（市）區(qū)設(shè)立的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為同級(jí)文物行政管理部門，管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。不設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，文化（文教）行政管理部門為文物行政管理部門。

第三條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)建立健全文物事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文物管理隊(duì)伍建設(shè)。

保護(hù)管理好本行政區(qū)域內(nèi)的文物，是各級(jí)人民政府的職責(zé)。一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、廠礦企業(yè)、村（居）委會(huì)、民間組織和個(gè)人，負(fù)有保護(hù)國家文物的責(zé)任和義務(wù)。

第四條　本市轄區(qū)范圍內(nèi)的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、歷史名人建筑遺址、古窟寺、石刻等文物，分為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位、市級(jí)文物保護(hù)單位、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未公布為文物保護(hù)單位的文物。

各級(jí)人民政府設(shè)立的文物保管所、研究所、博物館、紀(jì)念館、陳列館等文物事業(yè)單位，由同級(jí)文物行政管理部門管理，負(fù)責(zé)搞好本行政區(qū)域內(nèi)的文物調(diào)查、研究、征集、揀選、陳列、宣傳、保護(hù)管理等具體業(yè)務(wù)工作。

屬于國家所有的各級(jí)各類文物，由各級(jí)文物行政管理部門統(tǒng)一管理，不得改變其管理權(quán)、使用權(quán)；因特殊情況需要變更其管理權(quán)和使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物的級(jí)別報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)文物行政管理部門批準(zhǔn)。

第五條　各級(jí)人民政府可以組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并聘請(qǐng)專家和社會(huì)知名人士組成文物管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理文物保護(hù)管理工作中的重大問題。文物管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)為該級(jí)文物行政管理部門。

各級(jí)公安、工商、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，配合文物行政管理部門做好文物保護(hù)工作。

第六條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將文物事業(yè)費(fèi)和文物基建經(jīng)費(fèi)分別列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)文物行政管理部門統(tǒng)一掌握使用。文物保護(hù)、管理、調(diào)查、發(fā)掘、研究、征集、收購、獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)文物事業(yè)費(fèi)和文物基建維護(hù)修理費(fèi)等，應(yīng)專款專用，嚴(yán)格管理。

城市市區(qū)內(nèi)的文物維修費(fèi)，應(yīng)每年從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中提取適當(dāng)比例的資金，由市文物主管部門掌握，用于本市市區(qū)內(nèi)的文物維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣（市）、區(qū)人民政府，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款，用于文物維修。

各級(jí)文物行政管理部門所屬的文物單位的收入應(yīng)當(dāng)全部用于文物事業(yè)，不得挪作他用。

利用文物開放的單位，應(yīng)按其門票收入總額的一定比例上繳市文物行政管理部門，用于文物的保護(hù)管理、維修和獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市文物行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。

各級(jí)文物行政管理部門、文物事業(yè)單位，應(yīng)廣辟渠道，多方籌集、吸引、利用國內(nèi)外資金，用于文物的維修保護(hù)。鼓勵(lì)國內(nèi)外團(tuán)體、組織和個(gè)人資助我市發(fā)展文物事業(yè)。

第二章　文物保護(hù)單位

第七條　縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值、革命意義和紀(jì)念意義的文物等核定為縣級(jí)文物保護(hù)單位，由縣（市）區(qū)人民政府公布，并報(bào)市政府備案。

在縣級(jí)文物保護(hù)單位中，可視其文物的價(jià)值，并按法定程序，逐級(jí)向上申報(bào)為市級(jí)、省級(jí)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，分別由市人民政府、省人民政府、國務(wù)院核定公布。

對(duì)尚未公布為文物保護(hù)單位和新發(fā)現(xiàn)的文物，由縣（市）區(qū)人民政府予以登記，妥善保護(hù)，并報(bào)市文物行政管理部門備案。

第八條　各級(jí)文物保護(hù)單位，應(yīng)依照文物保護(hù)法規(guī)，劃定文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，樹立保護(hù)標(biāo)志和說明，建立健全科學(xué)的保護(hù)管理記錄檔案。根據(jù)保護(hù)需要，成立保護(hù)組織或委托使用單位負(fù)責(zé)管理；沒有文物使用單位的，附近的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、廠礦企業(yè)、村委會(huì)、居委會(huì)等，可建立群眾性的文物保護(hù)組織，或聘請(qǐng)文物保護(hù)員對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)。

凡文物部門管理的寺、觀等文物保護(hù)單位，未經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人不得引僧、尼、道進(jìn)駐，不得進(jìn)行任何形式的宗教活動(dòng)，禁止宣傳封建迷信。

第九條　各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得興建其他工程或其他建筑物。嚴(yán)禁在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)排放廢水、廢氣、廢渣和堆放易燃、易爆、放射性物質(zhì)以及有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品。

本辦法發(fā)布前已經(jīng)建在文物保護(hù)單位范圍內(nèi)或建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，原則上應(yīng)無條件拆除；因特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T調(diào)查核實(shí)，可暫時(shí)保留其建筑物，維持現(xiàn)狀，由文物行政管理部門與使用單位簽定協(xié)議，不得對(duì)原建筑擴(kuò)建和改造，應(yīng)逐步予以拆除。

第十條　各級(jí)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)，未經(jīng)文物管理部門許可，不得進(jìn)行取土、采石、挖溝、爆破、開礦、建房、砍伐樹木等影響文物安全、破壞文物環(huán)境風(fēng)貌的活動(dòng)；在建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。

在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，事先報(bào)同級(jí)文物行政管理部門同意后，報(bào)同級(jí)城市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)。

第十一條　涉及文物保護(hù)單位和文物古跡的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性研究、選址和工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，事先會(huì)同文物行政管理部門確定保護(hù)措施，列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。未經(jīng)文物行政管理部門同意，行政規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，土地管理部門不予批準(zhǔn)征地，建設(shè)管理部門不予批準(zhǔn)施工。

未經(jīng)批準(zhǔn)或強(qiáng)行修建的建筑物或構(gòu)筑物，應(yīng)視其為違章建（構(gòu)）筑物，必須無條件拆除，其經(jīng)濟(jì)損失由建筑單位自負(fù)。

第十二條　各級(jí)文物保護(hù)單位和尚未公布為文物保護(hù)單位的重要文物的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案（包括恢復(fù)重建、新建和在古遺址上修建仿古建筑），均應(yīng)報(bào)市文物行政管理部門審查同意后，報(bào)上級(jí)文物行政管理部門批準(zhǔn)。文物保護(hù)修繕工程及施工單位，應(yīng)接受市文物行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)，工程竣工時(shí)，應(yīng)報(bào)審批部門驗(yàn)收。

文物保護(hù)單位中的古建筑、歷史紀(jì)念建筑物和附屬建筑物，要保持原貌，不得隨意拆遷、改建和添建。古建筑修繕工程管理辦法由市文物行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

第三章　歷史文化名城建設(shè)

第十三條　邯鄲是全國歷史文化名城。應(yīng)按照國務(wù)院有關(guān)歷史文化名城保護(hù)規(guī)定，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的發(fā)揚(yáng)和繼承等需要，把歷史文化名城保護(hù)好、建設(shè)好、管理好。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和市文物行政主管部門負(fù)責(zé)本市的歷史文化名城保護(hù)和管理工作。

第十四條　編制好歷史文化名城總體建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)規(guī)劃要注意保護(hù)城市的地上、地下文物古跡，保護(hù)具有歷史意義的地段和地方民族特色的街區(qū)，保護(hù)歷史名人遺跡，保護(hù)古城格局和名城特有風(fēng)貌，充實(shí)完善歷史文化名城的文物史跡網(wǎng)點(diǎn)，展示歷史文化名城的歷史連續(xù)性。

第十五條　依據(jù)總體規(guī)劃，在建設(shè)中對(duì)文物古跡、名城風(fēng)貌的保護(hù)進(jìn)行全面控制、統(tǒng)籌謀劃、分區(qū)保護(hù)。在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，對(duì)文物古跡及有價(jià)值的民居和體現(xiàn)古城獨(dú)特風(fēng)貌的街道相對(duì)集中的地方，對(duì)建筑格局進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)；對(duì)文物古跡進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，除按法定程序，依原貌進(jìn)行維修外，不得進(jìn)行任何工程建設(shè)。在一般保護(hù)區(qū)，對(duì)文物古跡保護(hù)作用大，或?qū)ζ洵h(huán)境有重要影響，應(yīng)保護(hù)文物古跡的空間環(huán)境，未經(jīng)文物行政管理部門和城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，不得建設(shè)任何工程。在環(huán)境控制地帶對(duì)文物古跡、古遺址、古民居有歷史聯(lián)系，或?qū)ζ洵h(huán)境有影響的，建設(shè)工程的用地性質(zhì)、建筑內(nèi)容、造型、體量、色彩、建筑風(fēng)格、建筑高度等，應(yīng)與文物的藝術(shù)特色和建筑格局相協(xié)調(diào)，有利于文物古跡的保護(hù)，有利于歷史文化名城的整體環(huán)境風(fēng)貌。建設(shè)工程應(yīng)在征得文物行政管理部門審查同意后，報(bào)城市規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行施工。

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)、建設(shè)環(huán)境控制地帶的保護(hù)范圍和界限，由市規(guī)劃行政管理部門和市文物行政管理部門負(fù)責(zé)劃定。

各縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文物古跡比較豐富，具有重要?dú)v史價(jià)值、紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、村落、建筑、遺址、風(fēng)景名勝等，可根據(jù)需要制定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和控制范圍，進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理。

第十六條　在本市轄區(qū)內(nèi)劃定開發(fā)區(qū)或者出讓土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求文物行政管理部門的意見。開發(fā)區(qū)選址應(yīng)當(dāng)避開文物保護(hù)單位及地下文物古跡。開發(fā)區(qū)內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)前，必須事先報(bào)告文物部門，由文物部門對(duì)出讓使用的土地范圍進(jìn)行文物調(diào)查、勘探，在地下文物得到妥善處理并簽署意見后，方可進(jìn)行建設(shè)。已經(jīng)設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)如沒有文物行政主管部門參加的，應(yīng)增補(bǔ)文物行政管理部門參加。

第四章　考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘

第十七條　本市轄區(qū)內(nèi)地下埋藏的一切文物和在生產(chǎn)建設(shè)中出土的一切文物，均屬國家所有，任何單位和個(gè)人不得非法發(fā)掘和私自占有，不得在古遺址、古窯址內(nèi)私自撿取文物殘片或標(biāo)本。

各級(jí)文物行政管理部門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古遺址、古墓葬等進(jìn)行文物調(diào)查研究，使文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)逐步增加。有重要發(fā)現(xiàn)時(shí)應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)文物行政管理部門報(bào)告。

第十八條　在本市境內(nèi)城鄉(xiāng)進(jìn)行的基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括修路、軍事設(shè)施、窯場取土、新建擴(kuò)建房屋等），建設(shè)單位必須在開工前向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T申報(bào)，由文物行政管理部門對(duì)工程征地范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查、勘探。大型基本建設(shè)項(xiàng)目及跨市建設(shè)項(xiàng)目的文物調(diào)查、勘探工作，由省文物行政管理部門組織實(shí)施；中小型基本建設(shè)項(xiàng)目的文物調(diào)查、勘探工作，由市文物行政管理部門或委托有條件的縣（市）區(qū)文物行政管理部門組織實(shí)施。

第十九條　考古勘探單位和考古勘探領(lǐng)隊(duì)人員的資格，由省文物行政管理部門審查認(rèn)定，持證上崗。經(jīng)過文物調(diào)查、勘探，由市文物行政管理部門簽發(fā)《文物勘探通過證書》。未經(jīng)市文物行政管理部門核發(fā)《文物勘探通過證書》的，規(guī)劃建設(shè)管理部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得進(jìn)行施工。

第二十條　配合基本建設(shè)工程進(jìn)行的考古、發(fā)掘和搶救性發(fā)掘，必須向上級(jí)文物行政管理部門履行報(bào)批手續(xù)。確因建設(shè)工程情況緊迫或有自然破壞的危險(xiǎn)時(shí)，急需對(duì)古文化遺址、古墓葬進(jìn)行搶救的，可由市文物行政管理部門組織力量進(jìn)行清理發(fā)掘，并同時(shí)按法定程序向上級(jí)文物行政管理部門報(bào)告，補(bǔ)辦有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十一條　因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行的文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘，所需一切費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國家文物局《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》執(zhí)行。

第二十二條　在進(jìn)行基本建設(shè)或工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)文物或古墓葬，應(yīng)立即停工或者局部停工，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T。出土的一切文物應(yīng)交給當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T，任何單位和個(gè)人不得藏匿、送人或私自占有。如屬重要發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)文物行政管理部門報(bào)告。

第二十三條　市外各級(jí)文物考古單位、科研機(jī)構(gòu)和高等院校需要在本市區(qū)域內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過省和國家文物行政管理部門批準(zhǔn)，并向市文物行政管理部門交驗(yàn)批準(zhǔn)計(jì)劃和發(fā)掘證明，在市文物行政管理部門配合下，方可進(jìn)行調(diào)查或發(fā)掘。

第二十四條　在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的單位，在發(fā)掘工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市文物行政管理部門提交發(fā)掘工作報(bào)告，并附考古發(fā)掘資料及出土文物清單，未經(jīng)考古發(fā)掘單位同意，不得擅自發(fā)表尚未公開的文物資料。對(duì)出土文物的保管和收藏，按省文物行政管理部門的規(guī)定辦理。

第五章　博物館與館藏文物

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要可建立有民族風(fēng)格和地方特色的博物館、陳列館、紀(jì)念館，并由同級(jí)文物行政管理部門管理。負(fù)責(zé)收藏和展示本地域內(nèi)的文物及標(biāo)本，進(jìn)行科學(xué)研究，對(duì)廣大群眾進(jìn)行歷史唯物主義教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。

第二十六條　國家所有的博物館、紀(jì)念館、陳列館、研究所、保管所、文化館、圖書館等單位收藏的文物統(tǒng)稱為館藏文物。館藏文物分為珍貴文物和一般文物。珍貴文物分為一、二、三級(jí)。收藏單位必須建立嚴(yán)格的管理制度。對(duì)館藏文物必須登記、建帳，建立科學(xué)的藏品檔案。帳、物應(yīng)分別指定人員保管。全部館藏文物應(yīng)報(bào)市文物行政管理部門備案。一級(jí)文物藏品、貴重文物藏品和保密性文物藏品，應(yīng)當(dāng)采取特別措施，重點(diǎn)保護(hù)。

第二十七條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)國有文物收藏單位的文物庫房建設(shè)，配備相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)保護(hù)設(shè)施。文物收藏保管單位要建立健全嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)安全檢查。公安部門應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)助做好文物庫房的安全保衛(wèi)工作。

第二十八條　館藏文物嚴(yán)禁出售和饋贈(zèng)。文物的調(diào)撥、交換、借用，一律造具清冊(cè)，報(bào)市文物行政管理部門同意后上報(bào)省和國家文物行政管理部門批準(zhǔn)。文物收藏保管單位應(yīng)做好對(duì)館藏文物的整理和修復(fù)。對(duì)不具備藏品標(biāo)準(zhǔn)的文物和標(biāo)本需要處理時(shí)，應(yīng)分類造具清單，經(jīng)市文物行政管理部門審查后，報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。

第六章　私人收藏文物與文物市場管理

第二十九條　私人收藏的傳世文物，其所有權(quán)受法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理規(guī)定，可以向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T登記。文物行政管理部門對(duì)個(gè)人登記的文物，提供鑒定以及保管、修復(fù)等技術(shù)方面的咨詢，并為個(gè)人保守秘密。

第三十條　私人收藏的文物，可以賣給文物行政管理部門指定的國有文物收藏單位和文物收購單位。嚴(yán)禁倒賣謀利，嚴(yán)禁私自賣給外國人。

第三十一條　文物購銷由文物行政管理部門批準(zhǔn)的文物單位經(jīng)營。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營文物購銷業(yè)務(wù)。經(jīng)營對(duì)境外銷售業(yè)務(wù)的文物商店，須經(jīng)省文物行政管理部門同意后，報(bào)國家文物行政管理部門批準(zhǔn)。

第三十二條　在文物舊貨市場銷售文物監(jiān)管物品的經(jīng)營者，須經(jīng)市文物行政管理部門審查同意后報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn)，由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在指定的市場進(jìn)行。經(jīng)營的文物監(jiān)管品，在市文物鑒定部門鑒定后，方可出售。外運(yùn)的文物需由市文物行政管理部門出具證明，方可出市。

第三十三條　市及縣（區(qū)）文物行政管理部門應(yīng)會(huì)同工商、公安等部門，加強(qiáng)對(duì)文物監(jiān)管物品和文物市場的監(jiān)控和管理。文物市場監(jiān)督管理辦法由市文物行政管理部門會(huì)同市工商、公安部門制定。

工商和司法等部門在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒收、追繳的文物，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后及時(shí)移交當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T。

第三十四條　金融、冶煉、造紙企業(yè)及廢舊物資回收單位，應(yīng)與市文物行政管理部門共同負(fù)責(zé)揀選出摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物，除部分供金融研究機(jī)構(gòu)留用標(biāo)本外，其余應(yīng)移交文物行政管理部門處理。移交的文物須合理作價(jià)。

第七章　拓印、復(fù)制、拍攝、展覽

第三十五條　各級(jí)文物保護(hù)單位的石刻，當(dāng)?shù)匚奈锉９軝C(jī)構(gòu)可作為研究資料拓印并妥善保存。嚴(yán)格控制拓印數(shù)量，嚴(yán)禁把拓片私自饋贈(zèng)。對(duì)珍貴文物以及未發(fā)表的墓志銘石刻，嚴(yán)禁隨意拓印、拍攝或者翻刻副版出售。有關(guān)單位如有特殊需要，須按文物保護(hù)單位的級(jí)別，報(bào)同級(jí)文物行政管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向國外提供文物拓片和有關(guān)資料。

第三十六條　文物的復(fù)制由文物行政管理部門統(tǒng)一管理。一、二、三級(jí)文物的復(fù)制，應(yīng)經(jīng)市文物行政管理部門同意后，報(bào)國家或省文物行政管理部門批準(zhǔn)；一般文物的復(fù)制報(bào)市文物行政管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何收藏文物的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得復(fù)制，不得私自向復(fù)制單位提供文物或有關(guān)資料。

第三十七條　已開放的文物保護(hù)單位和博物館的陳列品，觀眾可以局部拍照。不準(zhǔn)對(duì)文物全面系統(tǒng)拍照、拍攝，不準(zhǔn)從陳列柜中取出拍照，標(biāo)明“請(qǐng)勿拍照”字樣的文物不準(zhǔn)拍照。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自帶領(lǐng)外國人進(jìn)入非開放的文物單位和考古發(fā)掘現(xiàn)場參觀、拍照、拍攝，不得向外國人提供未發(fā)表的文物照片和資料。

第三十八條　利用文物拍攝電影、電視，須報(bào)經(jīng)市文物行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)文物行政管理部門審核批準(zhǔn)。沒有市文物行政管理部門的拍攝批復(fù)意見，文物基層單位不得接待并有權(quán)拒絕拍攝。在拍攝時(shí)，不得超越批準(zhǔn)范圍，不得損壞所利用的文物，不得把文物作為拍攝電影、電視的道具。

國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人與本市文物單位合作出版文物書刊，拍攝文物專題電影、電視片，應(yīng)事先向文物行政管理部門提出出版、拍攝計(jì)劃及權(quán)益分配辦法，由市文物行政管理部門報(bào)請(qǐng)省和國家文物行政管理部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。

第三十九條　利用文物保護(hù)單位和館藏文物拍攝電影、電視的單位，應(yīng)向文物管理部門交納文物保養(yǎng)費(fèi)和協(xié)助拍攝工作人員勞務(wù)費(fèi)。如因拍攝影響觀眾參觀，造成文物單位收入減少的，應(yīng)交補(bǔ)償費(fèi)。

前款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按河北省財(cái)政廳、物價(jià)局、文物局《關(guān)于拍攝文物收費(fèi)問題的通知》執(zhí)行。

第四十條　本市文物收藏、保管單位的文物，到省內(nèi)其他市、縣展覽的，須經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)；到外省展覽文物或文物出國（境）展覽的，須經(jīng)市文物行政管理部門同意，報(bào)經(jīng)省文物行政管理部門或國家文物行政管理部門審核批準(zhǔn)。

第八章　獎(jiǎng)懲

第四十一條　有下列事跡之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文物行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）執(zhí)行國家文物法律、法規(guī)和政策，保護(hù)文物成績顯著的；

（二）為保護(hù)文物與違法犯罪分子作堅(jiān)決斗爭的；

（三）將本單位或者個(gè)人收藏的重要文物、標(biāo)本捐獻(xiàn)給國家的；

（四）發(fā)現(xiàn)文物或者重要文物線索及時(shí)上交或者上報(bào)，使文物得到妥善保護(hù)的；

（五）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或其他重要貢獻(xiàn)的；

（六）在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí)，搶救文物有功的；

（七）長期從事文物工作，在文物普查、考古發(fā)掘、科學(xué)研究、基礎(chǔ)管理等工作中，成績顯著的；

（八）在歷史文化名城建設(shè)中堅(jiān)持原則，使名城規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等措施順利實(shí)施，成效明顯的；

（九）在打擊走私、販賣、非法經(jīng)營文物的工作中表現(xiàn)突出的。

第四十二條　違反本辦法，有下列行為之一，尚未對(duì)文物造成損害的，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T給予警告，限期改正，可以并處500元以上10000元以下的罰款：

（一）擅自占用文物建筑或變更文物所有權(quán)、使用權(quán)的；

（二）使用屬于國家所有的文物保護(hù)單位，未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、修繕的；

（三）在文物建筑范圍內(nèi)堆放污物、易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)品的；

（四）在古文化遺址亂挖、亂掘古墓葬封土，擾亂古文化遺址文化層的；

（五）刻劃、涂污、砸碰損壞古建筑、古雕刻、古石刻、文物保護(hù)單位標(biāo)志等尚不嚴(yán)重的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物修繕裝飾的；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自帶領(lǐng)外國人進(jìn)入考古發(fā)掘現(xiàn)場或非開放文物單位或向外國人提供未發(fā)表的文物照片、文物資料的；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拓印、復(fù)制、拍攝文物或者提供未發(fā)表的文物資料、用文物做道具、利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的；

（九）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)，不上交國家的。

第四十三條　違反本辦法，有下列行為之一，對(duì)文物保護(hù)造成不良影響或損壞文物的，由文物行政管理部門責(zé)令停止破壞行為，賠償損失，可以并處10000元以上50000元以下的罰款：

（一）在文物保護(hù)單位范圍內(nèi)排放污水、廢氣、廢渣或擅自采礦、取土、爆破、危害文物安全的；

（二）文物修繕施工單位未按設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行，改變文物原狀，或擅自遷移、拆除、文物建筑的；

（三）在重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、文物風(fēng)景區(qū)和建設(shè)控制地帶內(nèi)擅自興建工程，破壞文物周圍環(huán)境風(fēng)貌的；

（四）未經(jīng)文物部門對(duì)其所使用土地進(jìn)行文物調(diào)查、勘探或未取得《文物勘探通過證書》而擅自開始施工建設(shè)的；

（五）在建設(shè)工程和其他生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)古墓葬、古遺址等文物不報(bào)告而繼續(xù)施工、生產(chǎn)，造成文物破壞或流失的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物勘探、考古發(fā)掘的；

（七）在城市建設(shè)中，改變城市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工方案，擅自增加建筑物的高度或改變其建筑形式、色調(diào)，影響文物保護(hù)單位周圍環(huán)境，破壞歷史文化名城建設(shè)環(huán)境風(fēng)貌的；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物收購經(jīng)銷活動(dòng)或非法經(jīng)營文物監(jiān)管物品的；

（九）利用文物拍攝電影、電視或者拓印、復(fù)制、拍攝文物，造成文物損壞的；

（十）違反本辦法其他規(guī)定，造成文物損壞的。

第四十四條　違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)文物造成重大損失的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可以處以50000元以上的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　有貪污、盜竊、走私、盜掘、破壞文物等行為的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第四十六條　各級(jí)人民政府對(duì)文物保護(hù)中的問題不及時(shí)處理，致使文物遭到破壞的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

文物行政管理部門、文物單位及其工作人員濫用職權(quán)，或因管理不善，失職、瀆職造成文物損壞、流失的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

文物工作人員徇私舞弊、監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。

第四十七條　當(dāng)事人對(duì)依照文物保護(hù)法規(guī)和本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的同級(jí)人民政府或上一級(jí)文物行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議。同級(jí)人民政府或上一級(jí)文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起，兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的文物行政管理部門，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章　附則

第四十八條　本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由市文物行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。