無錫歷史街區(qū)保護(hù)措施

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史街區(qū)的保護(hù)和管理。

第三條　本辦法所稱歷史街區(qū)，是指古鎮(zhèn)、街道或地段，定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的古鎮(zhèn)、街道或地段。

第四條　市、市(縣)、區(qū)文物行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)歷史街區(qū)的保護(hù)、管理和監(jiān)督。

規(guī)劃、建設(shè)、房屋管理、土地、工商、園林、旅游等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好歷史街區(qū)的有關(guān)管理工作。

第五條　保護(hù)歷史街區(qū)應(yīng)堅持保護(hù)第一、搶救第一、有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理的原則。

第六條　歷史街區(qū)由市、市（縣）規(guī)劃行政主管部門和文物行政主管部門組織審查，列為相應(yīng)級別的保護(hù)單位，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布。

第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史街區(qū)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，保護(hù)工作所需資金納入同級財政預(yù)算。

鼓勵和支持社會捐贈，為歷史街區(qū)的保護(hù)開辟各種資金來源。

第八條　各級規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制歷史街區(qū)保護(hù)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。任何單位和個人都必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，不得擅自改變。

第九條　同級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。

第十條　歷史街區(qū)內(nèi)的土地利用和建設(shè)必須符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求。建設(shè)在歷史街區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先聽取文物行政主管部門的意見，報規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條　由于歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的需要，當(dāng)?shù)厝嗣裾┍仨毎徇w或拆除，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行搬遷或者貨幣安置；業(yè)主或者用戶必須遵守不改變原狀的原則，不得損壞或者拆除原建筑構(gòu)件。

第十二條　對于歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃中需要保留的房屋和其他設(shè)施，不得影響其傳統(tǒng)風(fēng)格的重建和裝修；確需重建、裝修的，規(guī)劃、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行檢查，確保其原狀和風(fēng)格的延續(xù)。

第十三條　產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與文物行政主管部門簽訂保護(hù)改造協(xié)議，履行保護(hù)改造義務(wù)，遵守保護(hù)改造規(guī)范。

第十四條　拆遷實(shí)施單位在歷史街區(qū)房屋等設(shè)施拆遷過程中發(fā)現(xiàn)古建筑、現(xiàn)代代表性建筑的，必須立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T報告。

第十五條　鼓勵歷史街區(qū)古建筑和現(xiàn)代代表性建筑的業(yè)主出售或捐贈給國家。

第十六條　如果單位和個人籌集資金維護(hù)歷史街區(qū)的古建筑和現(xiàn)代代表性建筑，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢愿鶕?jù)其維護(hù)面積和程度給予適當(dāng)?shù)莫剟睿还沤ㄖ同F(xiàn)代代表性建筑屬于國有建筑，可以在規(guī)定的年限內(nèi)免費(fèi)使用。

第十七條　如果非國有古建筑和現(xiàn)代現(xiàn)代代代表性建筑在歷史街區(qū)被破壞，業(yè)主有能力修復(fù)，拒絕履行修復(fù)義務(wù)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越o予救援和修復(fù)，所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

第十八條　除參觀場所外，歷史街區(qū)的古建筑和現(xiàn)代代表性建筑需要進(jìn)行其他活動，必須符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定的區(qū)塊功能和商業(yè)布局，反映歷史街區(qū)的文化氛圍。

第十九條　歷史街區(qū)內(nèi)任何單位和個人不得從事下列行為：

(一)古建筑、現(xiàn)代現(xiàn)代代代表性建筑、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的損壞或拆除；

(二)危害文物古跡安全的活動；

(三)改變地形，危害歷史街區(qū)保護(hù)；

(四)擅自占用或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定的綠地、水系、道路等。

(五)擅自占用歷史街區(qū)的房屋，改變經(jīng)營布局或者經(jīng)營范圍的；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條　歷史街區(qū)古建筑、現(xiàn)代代代表性建筑的構(gòu)件及附屬物禁止走私、盜賣、搶劫。

拆除的古建筑、現(xiàn)代代表性建筑構(gòu)件必須交文物行政主管部門處理，不得擅自買賣。

第二十一條　違反本辦法第十二條規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門責(zé)令對影響其傳統(tǒng)風(fēng)格的歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃保留的房屋和其他設(shè)施停止施工。仍可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期改正，辦理相關(guān)手續(xù)，并處200元以上1000元以下罰款。

第二十二條　 違反本辦法第十四條規(guī)定，在拆遷或者遷移歷史街區(qū)房屋等設(shè)施過程中發(fā)現(xiàn)古建筑、現(xiàn)代現(xiàn)代代表性建筑，拆遷實(shí)施單位仍不保護(hù)現(xiàn)場，由文物行政主管部門責(zé)令停止施工，限期采取補(bǔ)救措施，可以處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十三條　違反本辦法第十九條第一項規(guī)定的，由文物行政主管部門責(zé)令停止損害，并處一萬元以上一萬元以下的罰款。

違反本辦法第十九條第二項規(guī)定的，由文物行政主管部門責(zé)令停止破壞活動，限期采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上一萬元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，未經(jīng)文物行政主管部門處理擅自買賣的，由文物行政主管部門責(zé)令改正，可以處以2萬元以上1萬元以下的罰款。

第二十五條　違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門當(dāng)按照各自的職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　根據(jù)本辦法，江陰市、宜興市可制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十九條　本辦法自2004年2月15日起生效。